2015年10月,经云南省法学会批准,以云南警官学院为依托,云南省法学会警察法学研究会正式成立。警察法学研究会汇集全省公、检、法、司、安等各警种从事警察法学理论研究与实践的人才,为云南省从事警察法学理论与实践研究的法学工作者和从事一线实务的警察搭建一个沟通交流平台。
云南省警察法学研究会自成立至今,始终专注警察法学理论研究,服务云南警察法治建设。研究会以繁荣云南警察法治建设为职责和使命,致力于加强理论界和实务界的紧密结合,立足服务云南警务工作,共谋平安云南法治云南的法律战略,同商警察法治愿景。在过去六年多的时间里,研究会在省法学会、省公安厅党委等有关部门的支持下,在学院党委的直接领导下,坚持“以需求为导向,以解决问题为原则”的科研思路,突出警察法学应用性、实战性的研究定位。以贴近实战,服务实战的工作思路,力求解决实战的热点、难点问题,为实战提供智库建设支持。近几年,重点开展了如下工作:
一、建成“一网一微”,发挥科研信息化平台作用
在公安信息化建设突飞猛进的时代背景下,研究会与时俱进,依托云南警官学院法学院和信息网络安全学院,建成警察法学研究会网页和微信公众号,简称“一网一微”。
云南省警察法学研究会网页内容由六个栏目组成:(1)机构设置 (2)资料下载 (3)警界新闻 (4)热点 (5)动态 (6)公告。云南省警察法学研究会微信平台建设,由四个栏目组成:(1)新闻 (2)热点 (3)动态 (4)公告。微信平台服务公众、发布信息,各会员单位、会员通过加入“云南省警察法学研究会”微信公众号入群,微信群个体可通过链接浏览微信平台内容,并向研究会秘书处提供对应的栏目信息内容,研究会秘书处保障信息内容的更新。“一网一微”的建成,搭建了现代信息化技术联系平台,对内方便各会员单位、各会员之间交流信息、进行学术研讨;对外切实服务公安实战和展示研究会研究成果。
二、开展警察执法实践课题研究,发挥智库作用
随着国家“一带一路”建设的深入发展,云南省的战略地位更加凸显,边境地区管理问题也日益突出。2017-2018年,警察法学研究会与云南省公安厅出入境管理局共同完成了云南省法学会年度专项课题《云南边境地区人员出入境管控机制研究》。从公安实战出发,结合公安边境管理现状进行调查研究,形成了调研报告和咨询报告,论述了“依法管边、依策治边、群防护边、服务保边、机制控边、科技强边、合作安边、互惠睦边”的边境地区出入境人员管控机制,为国家制定边境地区外交战略计划,为云南边境地区制定边境管控规划和发展战略,促进边境地区经济社会的发展,提供了科学依据。
三、积极参与云南地方立法,发挥智库作用
警察法学研究会积极参与云南省地方立法工作,一是参与了省公安厅法制总队和云南省禁毒委的《云南省禁毒条例》修订起草工作。学会积极利用研究会资源,推进法学专家学者会同公安厅禁毒实战部门、禁毒办成立调研组,深入云南省禁毒一线进行调研,共同起草了《云南省禁毒条例》。经过多轮征求意见及修订,形成了符合当前云南省禁毒工作实际需求,能够真正解决云南省实际问题,并能为全省禁毒工作提供法律保障。该条例于2018年6月1日起施行。本次禁毒条例的起草打破了法学专家学者对禁毒法制介入少介入晚的不足,是云南省警察法学研究会推动警察法学理论研究与公安实践相结合的一项积极工作。二是结合《人民警察法》的制定和征求意见稿,我们广泛征求研究会会员的意见,提出了关于《人民警察法》的修改建议并上报相关部门。研究会为积极参与立法工作,通过上述工作,进一步扩大了研究会的社会影响力。
四、积极参加学术会议和论坛,拓展研究视野
研究会成立至今,积极组织成员参加各类学术会议论坛。研究会成员参加了公安部警察协会主办的海峡两岸暨香港、澳门警学研讨会;中国警察法学会首届警察法治论坛;第二届中国警察法学研讨会;首届警察刑事执法论坛暨恐怖活动的防范与惩治研讨会;公安部警察协会主办的中国——东盟警学论坛;浙江警察学院承办的全国公安院校警察法学教育论坛;北京警察学院承办的警察刑事执法专业委员会首届警察刑事执法论坛;云南省法学会刑事法学研究会成立大会暨第一次会员代表大会;庭审实质化改革理论与实践研讨会;第二届中国反恐怖研究学术论坛;第十七届中西南地区公安政法院校侦查学术研讨会;第八届国际警务论坛;第四届上海犯罪学论坛;反恐怖主义法律高端论坛等。在这些学术会议和论坛中,学会均有会员参与并提交论文和做大会交流发言。通过参加这些全国性学术会议和论坛,拓展了研究会的视野。
五、举办论坛、出版文集,助推云南公安法治建设
研究会先后三次举办论坛,并将论坛征集到的优秀论文结集出版。2016年,研究会结合中央全面深化公安改革要求,于2016年10月14—10月15日在云南警官学院举办2016年年会暨首届学术论坛,论坛主题为“警察制度改革与发展”。此次论坛面向云南省法学会各理事单位、各位会员,广大警察法学研究爱好者,法学、法律界的专家、学者进行征稿。研究会组成论集编审组,对征集到的190多篇论文进行认真审阅,最终将理论水平和实践指导价值较高的90篇论文结集出版。论文集命名为《警察制度改革与发展研究》,约70万字,由中国人民公安大学出版社正式出版。
2018年,党的十九大报告对法治建设重要内容的论述,给警察法学理论研究指明了方向。研究会本着警察法学理论研究要为人民公安事业的科学发展服务的宗旨,用警察法学理论研究支撑和指导公安工作在法治的轨道下运行,研究会于2018年7月在云南警官学院举办以“建设法治公安,落实依法治国”为主题的第二届学术论坛。研究会以此次论坛主题面向云南省法学会各理事单位、会员、专家、学者及法学研究爱好者进行征稿。研究会组成论集编审组,对征集到的130多篇论文进行认真审阅,最终将理论水平和实践指导价值较高的70篇论文进行了结集,文集名为《法治公安建设研究》,由中国人民公安大学出版社正式出版。
2019年,为繁荣我国警察法治建设理论与成果,促进公安法治建设经验交流,进一步加强警察法治理论研究,全面建设法治公安,结合2019年 5 月习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神,坚持理论联系实际,探索新时代法治公安工作理论与实践问题。经中国法学会批准,2019年12月7日研究会在云南警官学院召开了“中国法学会警察法学研究会2019年年会暨第四届警察法治论坛”。论坛分设三个分论坛(一)法治公安与队伍建设;(二)犯罪防控与扫黑除恶;(三)国际警务执法合作与智慧公安。研究会筛选了前期论坛的优秀征文,并将第四届警察法治论坛获奖论文结集出版了《新时代法治公安理论与实践研究》论文集。
三次论坛得以成功举办,起到了开阔会员研究思路、提高会员学术研究水平、拓宽研究视野,推介研究会研究成果,增加研究会社会影响力的良好效果。论文集收录的论文,既有实践经验的总结,又有理论上的梳理与反思,许多学术观点源于实践又高于实践,具有很强的科学性和方向性。论坛论文集的出版,为云南省警察系统提供了一个非常好的交流平台,为提升我省社会主义法治理念,深化我省公安改革,推进警察法学理论与实践的创新,完善我省警察法律制度提供了有力的智力支持。
责任编辑:魏晓露