弄岗，傣族村寨。保山市龙陵县龙江乡的山坳里，一棵大青树下，村民搬着小板凳围坐一圈。几位退休的老干部用傣语讲法律，讲的不是什么深奥的法理，是山林纠纷怎么处理、邻里矛盾怎么化解。

这是龙陵县法学会组建的少数民族普法宣讲队。队里的退休老同志们政治过硬、法律功底扎实，又熟悉乡土民情和民族习俗。县法学会把他们请出来，请到傣族村寨，让法律说上了民族话。

法律不该只是写在纸上的字，它得说得出口、听得进耳、落得了地。这是李慈入职龙陵县委政法委、全面负责县法学会日常工作以来，一直坚持的事。

从“社会团体”到“群团组织”

2021年8月，一份文件摆在李慈面前。上级要求进一步加强法学会建设。龙陵县法学会始建于2014年10月，一直挂着“社会团体”的身份。要调整，就得跑流程、报审批、协调各方。

李慈没有犹豫。她主动对接、多方奔走，全程跟进每一个报批环节。最终，龙陵县法学会经县委正式批复，由社会团体调整为群团组织，纳入县委群团机构序列，明确由县委政法委代为管理。

身份变了，架构也得跟上。2022年5月，她加班加点梳理台账、联络会员、细化流程，牵头完成县法学会第二次会员代表大会换届工作。第二届理事会班子依法选举产生——常务理事14名，理事32名，会员发展到205人，广泛吸纳各行各业法律人才。

为夯实专业根基，她在岗坚持攻读法学研究生并顺利完成学业。她要让自己配得上这份工作，不是靠头衔，是靠本事。

61个人，走到群众中间去

基层最缺优质的法律服务资源。李慈主动走访法院、检察院、公安、司法行政等部门，全面摸排县域法律人才情况。跑了一圈下来，她心里有了底——全县优秀骨干力量不少，缺的是整合和平台。

她牵头建成8个专项法律咨询专家库，聘任经验丰富、业务精湛的资深专家61名，覆盖刑事、民事、行政、民商事等多个领域。

专家库建好了，不是挂在墙上当摆设。在她的推动下，全体入库专家主动下沉一线，累计开展法律咨询服务800余人次，组织线下法治宣传620余场次，服务群众8.2万余人次。她还率先在平达乡打造法律咨询专家基层服务示范点，及时总结经验并全面推广。依托县级综治中心规范化建设，同步建成法学会基层服务站，引入3家律师事务所、33名法律服务工作者常态化驻点办公。

扫出来的法治课

“法律服务要走到群众身边，走进群众心里。”这是李慈一直坚守的理念。滇西边境的村寨，山高路远，群众遇到法律问题，跑一趟县城不容易。李慈反复研讨、大胆创新，推出“普法强基点单码”。

她精心编制《“扫码点单”普法合集》，群众掏出手机扫一扫，就能学法、咨询法律问题。在边境村寨里，一部手机、一个二维码，就是一座微型法治课堂。这项接地气、惠民生的创新举措，获得省内多家主流媒体专题报道。

扫码点单的背后，是一整套精准对接群众法律需求的工作机制——“四单式”精准普法。村（社区）“点单”，乡镇分类“派单”，行业部门“接单”，普法工作队“领单”。四个环节环环扣住，把法律从纸面送进村寨。

2026年3月，龙陵县委政法委获评全省普法强基补短板专项行动优秀单位。“龙陵经验”四个字，不是喊出来的，是一步一步走出来的。

少年的路，边境的根

未成年人保护，是李慈用专业与温情筑起的一道“法治屏障”。她组织团队系统梳理典型案例，精心编写《龙陵县未成年人普法手册（以案释法）》。2000余册手册，全面发放至全县教育工作者及普法一线人员手中。

她反复打磨、优化升级校园普法课件，针对小学、初中、高中不同学段学生的认知特点，让法治宣讲内容更贴合青少年成长需求。全县128名“法治副校长”依托优质课件，每学期开展沉浸式宣讲140余场，覆盖师生5.6万余人。

而在少数民族普法阵地上，她同样走出了自己的路。李慈主动深入龙江乡弄岗傣族村寨、木城乡傈僳族村寨，充分发挥退休老同志政治过硬、法律功底扎实、熟悉乡土民情与民族习俗的优势，专门组建少数民族普法宣讲队，用民族语言、通俗话语开展普法宣传。法律说上了民族话，法治的种子才真正扎进了民族村寨的泥土里。

在一系列普法举措的推动下，龙陵县近三年刑事发案率、信访总量持续稳步下降，恶性案事件实现“零发生”。她带领团队总结提炼出“三气调解法”“司法确认衔接机制”等特色调解工作法，得到有效推广应用。

笔和秤

作为平安法治建设的参谋力量，李慈不只是一个“执行者”，更是一个“思考者”。她聚焦基层社会治理各类突出问题，牵头组织召开矛盾纠纷研判、法治政府建设、重点行业领域犯罪预防、涉未成年人违法犯罪研讨等专题会议10余场次，组织法学人才集中研讨、集思广益，为县域平安稳定、法治建设建言献策。

围绕健全公正执法司法体制机制，她积极协调统筹，组织法学专家、理事会成员深度参与执法司法突出问题专项整治工作，累计完成各类案件评查275件。275件案件评查，是一杆秤——秤的是公平，量的是正义。

针对县域矿产、林草等领域违法问题多发的现状，她统筹自然资源、林草、公安、司法等多个职能部门组建专项法治服务团队，深入重点乡镇村组开展靶向普法与专项整治行动，实现相关领域新增违法案件“零发生”。

与此同时，她以笔为犁、以宣为桥，编发《龙陵政法信息》570余篇，向上级党委、政法委推送工作成效和经验。她还牵头建成县级法治资源产品库，累计收纳各类资料147件，其中原创作品121件，15件优秀作品入选市级法治资源库。数字背后，是一个基层法治工作者用笔尖传递的龙陵声音。

滇西边境，龙陵的山间，大青树和火塘边的普法课还在继续。她以勤学笃行锤炼专业本领，以创新实干扛起岗位使命，以温情服务拉近干群距离。在平凡的岗位上，李慈用一言一行践行着一名法治工作者的忠诚与担当。法治的根，就这样扎进了龙陵的泥土里——不声不响，却生生不息。