基层是社会治理的“神经末梢”,也是法治建设的前沿阵地。近年来,文山州马关县法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足县情实际,以“建强阵地、聚合力量、精准服务”为目标,扎实推进基层服务站点建设,将法治服务延伸至乡镇、村(社区)、网格,打通法治服务“最后一公里”。
锚定“阵地筑基”,构建全域覆盖的服务体系。阵地建设是基层服务站点发挥效能的基础。马关县法学会坚持“统筹规划、因地制宜、整合资源、共建共享”原则,打破部门壁垒,推动基层服务站点与县、乡、村综治中心深度融合,实现法治服务全域覆盖、精准触达。一是制定方案强规划。制定印发《关于鼓励支持法学会会员积极参与综治中心矛盾纠纷化解工作的通知》文件,明确站点建设标准、功能定位、职责任务等,为站点建设提供清晰“施工图”,确保建设工作有序推进、规范落地。二是分层建设强覆盖。县级层面,在县综治中心设立县级法学会基层服务站点,由10名法律咨询专家到岗开展工作。按照“定人定岗、统筹兼顾、周四有约”的原则,每周四安排1名法律咨询专家到岗值班。为方便群众找到适合的专家,将10名法律咨询专家的姓名、擅长领域、手机号等基本信息制成《法律咨询专家“周四有约”联系卡》,并在服务窗口公示,架起沟通群众的“连心桥”。依托乡镇综治中心建成13个基层服务站,每个站点配备1名工作人员,由综治中心、司法所、派出所、法庭等工作人员兼任,辐射辖区内所有村(社区),承担法律咨询、矛盾调解、普法宣传等日常工作。依托村级法律服务工作室、网格党群服务中心设立130个联络点,采取乡镇级工作人员兼任和重新推选相结合的方式,每个村(社区)配备1名联络员,实现“一村(社区)一服务点”,让群众在家门口就能获得便捷的法治服务。目前,马关县已建成基层服务站点144个,实现县、乡、村三级全覆盖。
聚焦“队伍强能”,锻造专业高效的服务力量。优质的法治服务离不开专业人才支撑。马关县法学会坚持“选优、育强、用好”原则,构建多元协同的人才队伍体系,让基层服务站点“有人干事、有能力干事”,为基层法治服务提供坚实保障。面向全县筛选政治素质高、业务能力强、服务意识好的法学专家、法学会会员、政法干警(干部)、基层法律服务工作者等,纳入基层服务站点人才库,目前已入库人员102名。针对不同领域需求,组建婚姻家庭纠纷、征地拆迁争议、劳资纠纷等专项服务团队,精准对接基层治理需求。同时,吸纳村(社区)干部、老党员等加入志愿服务队伍,发挥其熟悉基层、贴近群众的优势,协助开展普法宣传、矛盾排查等工作,形成“专业力量+基层力量”的协同服务格局。
突出“服务惠民”,打造精准高效的法治品牌。马关县法学会坚持以群众需求为导向,聚焦群众急难愁盼问题,创新服务模式,丰富服务内容,推动基层服务站点实体化运行,让法治服务更接地气、更具温度。一是做优“一站式”矛盾化解服务。依托基层服务站点,构建“前端预防、中端化解、后端保障”的闭环矛盾化解机制,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。前端预防,组织站点工作人员、网格员深入开展矛盾纠纷排查,建立排查台账,对排查出的矛盾纠纷分类登记、分级处置,做到早发现、早介入、早化解;中端化解,针对不同类型矛盾纠纷,采取“分级分类+协同联动”模式,普通矛盾纠纷由站点工作人员、基层调解员协同调处,重大疑难纠纷、高风险纠纷联合县城区社会治安集中整治专项行动工作专班、县综治中心等部门启动“综合会诊”,凝聚多方力量攻坚化解;后端保障,对化解后的矛盾纠纷进行跟踪回访,了解群众满意度,防止矛盾反弹。近年来,全县基层服务站点累计排查化解矛盾纠纷50余件,化解率达80%。二是做强“靶向式”法治宣传服务。以基层服务站点为阵地,结合“青年普法志愿者法治文化基层行”“百名法学家百场报告会”等活动,开展“法律七进+N”活动,针对群众生产生活中常见的法律问题,通过以案释法、“双语”宣讲、情景模拟、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式,普及婚姻家庭、邻里纠纷、命案防控等领域法律知识。结合县域多民族聚居特点和地域文化特色,利用赶集日、传统节日等时间节点,开展“摆摊普法”“板凳议事”等特色活动,让普法宣传更接地气、更具实效。三是创新“线上+线下”普法模式。利用“平安马关”“马关公安”等政法部门微信公众号推送法律知识、典型案例,实现“线上线下相融合、精准滴灌全覆盖”。近年来,全县基层服务站点累计开展普法宣传活动18场次,发放普法宣传资料10000余份,惠及群众20000余人次,推动法治理念深入人心。
下一步,马关县法学会将持续深化基层服务站点建设,不断优化服务体系、提升服务能力、创新服务模式,聚焦基层治理重点难点问题,精准对接群众法治需求,让基层服务站点成为化解矛盾的“终点站”、普法宣传的“主阵地”、便民服务的“前哨站”,为推进基层治理体系和治理能力现代化以及建设更高水平的平安马关、法治马关贡献法学会力量。
责任编辑:舒予思