自“八五”普法规划实施以来，大理州锚定省委“3815”战略发展目标，紧扣大理州“两城一区、三个走在前”目标，把全民普法作为全面依法治州的长期性基础工作，将普法宣传融入立法、执法、司法全过程，不断推动构建党委领导、政府实施、人大监督、政协参与、各部门各司其职、齐抓共管的普法工作格局，为全州经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。州、县（市）两级法学会积极组织会员深度参与普法理论研究、普法队伍建设、法治文化创作等各环节工作，为普法工作注入专业力量。

加强组织领导，夯实普法工作基础

高位统筹推进。设立由州委书记任主任，州委副书记、州长任副主任的州委全面依法治州委员会，设立由州委常委、州委宣传部部长任组长的守法普法协调小组，加强对普法工作的组织领导。

科学制定“八五”普法规划。成立工作专班，经过实地调研、征求意见建议和多次讨论修改，编制完成“八五”普法规划（草案），经州人民政府常务会议研究并经州人大常委会审议通过后，以州委、州政府文件印发，为高质效推动“八五”普法工作奠定坚实基础。

突出政治引领。充分发挥法治建设成效考核指挥棒作用，将普法宣传教育工作纳入年度法治建设成效考核内容，进一步督促各部门加强对普法宣传教育工作的重视和安排。在全面依法治州、县（市）委员会会议上安排普法宣传教育工作，开展党政主要负责同志述法260人次，不断压实普法宣传责任。

强化经费保障。将普法工作经费纳入州、县（市）两级财政预算，有力保障法治文化阵地建设、新媒体普法、普法宣传资料印制和普法队伍建设等工作。

扎实开展中期评估。认真组织开展“八五”普法中期评估，深入分析存在的问题，及时研究制定整改工作方案，确保“八五”普法规划各项工作纵深推进。

聚焦重点内容，服务全州发展大局

突出宣传宪法和民法典。常态化开展“12·4”国家宪法日活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，不断维护宪法权威。通过开展主题活动、以案释法、举办知识竞赛等方式推进民法典普及工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

强化宣传党内法规。坚持以党章、准则、条例为重点，通过集中学习、“三会一课”、主题党日等方式，教育引导广大党员以党章为根本遵循，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

统筹宣传与高质量发展相关法律法规。深入开展法治化营商环境、民族团结进步、乡村振兴等与全州经济社会高质量发展相关法律法规宣传活动，加强对《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例》等地方性法规的宣传教育，不断增强领导干部法治意识和依法行政能力。

突出分类施策，提升公民法治素养

国家工作人员学法常态长效。制定印发《大理州领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，全面落实国家工作人员学法用法制度。严格落实州委常委会、州政府常务会议学法制度和国家工作人员旁听庭审制度。常态化开展领导干部任前法律知识考试，严格执行行政执法人员持证上岗和岗位培训制度，每名执行执法人员每年接受不少于60学时法律培训。

青少年法治教育更加深化。自2021年起，党委政法委、法院、检察院等部门创新实施“法治宣传进校园全覆盖”工程，全面提升法治学校建设水平，有效维护未成年学生合法权益。持续将法治宣传教育纳入教育质量评价体系，开设“团团法治小课堂·守护年少的你”专栏，成立“金花姐姐未成年人检察工作室”“青蓝工作室”，有力护航未成年学生健康成长。《云南大理未成年人法治宣传教育提档升级见成效》被《法治日报》及司法部网站刊载。

农村（社区）居民普法更具针对性。聚焦“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”工作方式，线下通过开展专题法治宣讲、悬挂宣传海报、发放普法宣传资料等方式，线上依托微信群、户外电子屏、农村大喇叭等载体，讲解宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国家庭教育促进法》等与农村居民生产生活息息相关的法律法规，有效增强人民群众法治意识和依法维权能力。

注重因地制宜，加强法治文化建设

深入推进法治文化阵地建设。将法治文化与传统文化、红色文化、廉政文化等有机融合，建成142个州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级法治文化阵地和14个州、县（市）两级青少年法治宣传教育基地。祥云县“红色传承”教学基地（王德三、王复生先烈故居）被确定为“云南省八五普法工作联系点”。

持续加强法治文化创作。立足民俗、民情、民族文化资源优势，组织编写、创作《弥川处处普法歌》《当“非遗”遇上“反诈”》等一批以法治为题材的说唱、小品、歌舞、情景剧，用“白族大本曲普法”“花灯普法”“彝族打歌普法”推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，用熟悉的乡音把法律知识送到群众心里。

着力构建普法新模式。不断构建“互联网+普法”新平台，使用“12348”法律服务机器人推广“指尖上的普法”，通过全州1348台法律服务机器人开展普法宣传、法律咨询、法律知识学习等法律服务。利用“大理发布”“大理普法”等各级普法责任部门新媒体矩阵，发布系列普法短视频，不断提升普法质效。

坚持普治融合，提升社会治理水平

深入开展民主法治示范村（社区）创建。认真落实省委、州委对法治乡村建设的要求，制定实施《大理州法治乡村建设创优提质工作指导意见》，创建9个“全国民主法治示范村（社区）”、66个“省级民主法治示范村（社区）”和731个“州级民主法治示范村（社区）”，充分发挥引领带动作用，促进全州形成生态优、乡风好、治理顺的乡村治理格局。

扎实开展“法律明白人”培养。选聘培养1.4万余名“法律明白人”，建立525个“法律明白人工作室”（包含12个民营企业“法律明白人工作室”和5个特色“法律明白人工作室”）。2023年，大理州被全国普法办确定为全国6个“‘法律明白人’作用发挥工作试点”地区之一。

选优配强村（社区）法律顾问和“法治副村长”。全州491名律师及法律服务工作者担任各村（社区）法律顾问，法律顾问定期深入村组开展法治宣传和法律咨询等法律服务活动，为群众提供优质高效便捷的法律服务。选聘1159名政法干警担任各行政村（社区）“法治副村长”，培养1.4万余名人民调解员、“法律明白人”、网格员、治保委员等担任各村（居）民小组“法治副村长”，“法治副村长”积极参加命案防控、矛盾纠纷排查化解和普法宣传教育等工作，有力有效维护社会安全稳定。

深化依法治校和依法治企工作。制定印发《大理州中小学校“法治副校长”聘任与日常管理办法》《大理州关于加强未成年人普法宣传教育的实施意见》，1049名政法干警担任1049所中小学校“法治副校长”，开展法律进校园活动，切实加强青少年法治宣传教育。327家企业和178名律师入驻“云南中小微企业公共法律服务平台”，实现企业线上法律顾问全覆盖。组织开展全州政法机关“携手共创法治化营商环境”系列活动，切实提高依法管企治企能力，增强企业人员法律意识和法治素养。州、县（市）法学会组织会员开展企业法治体检，助力优化营商环境。

强化多措并举，提高普法工作质效

严格落实以案释法制度。把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，在立法调研过程中，积极拓宽公众参与渠道，广泛征求社会各界意见，使立法意见建议更加符合民意、体现民情。在执法、司法过程中，始终坚持严格规范公正文明执法、司法，向当事人和社会公众详细宣传相关法律法规，做到执法、司法与普法有机结合。通过微信公众号发布典型案例，以生动鲜活的案例向社会公众普及法律知识，引导公众自觉遵守法律。

多形式开展公益普法活动。充分利用报刊、电子屏、广播等传统媒体平台及微信、抖音等新媒体平台，多渠道、多途径、多形式推送公益普法产品。用活用好村（社区）活动室、文化广场、宣传栏等开展法律知识普及，加强在交通干道、广场、商业街区等场所的宣传教育。

加强普法队伍建设。成立大理州“博士法治宣讲团”“律师法治宣讲团”和“苍洱法官宣讲团”等105个专业普法讲师团，组建13支州（县）“云小普”普法志愿服务队。配齐配强“一所学校一‘法治副校长’、一个村（居）民小组一‘法律明白人’、一村一‘法治副村长’、一法律顾问、一辅警”的“五个一”法治队伍，及时满足人民群众对法律服务的需求。组建136支民间普法队，每年累计开展法治宣传9000余场次，形成天天有普法氛围、月月有普法节目、村村有普法特色的新格局。

扎实开展新媒体普法。全州各级普法责任部门，充分依托微信、微博、抖音等新媒体平台，以人民群众喜闻乐见的形式制作发布系列普法微视频、微动漫、微电影，有效提升普法针对性和实效性。大理州司法局创新成立新媒体普法工作室，聚焦时事热点和群众需求，推出系列普法短视频，并常态化开展网络答题活动，在寓教于乐中提升群众法律素养，不断提高普法质效。同时，建立州、县（市）两级13个“法治宣传产品资源库”，上传音视频1000余个、平面海报600余张、宣传标语500余条，不断丰富法治宣传的多样性和实用性。

健全制度机制，压实部门普法责任

加强制度建设。制定《大理州“八五”普法规划重点任务分工方案》《大理州州级国家机关普法责任清单》《大理州进一步加强普法责任制落实的工作方案》等“八五”普法规划实施配套文件，发出《重点普法节点提示单》500余份，压紧压实各部门普法责任，推动普法工作深入实施。

组织开展履职报告评议活动。持续开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，抽取70余家部门开展现场履职报告评议，示范、引领、推动全州国家机关建立并落实普法责任制，推动构建分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。

强化统筹部署，深入开展专项普法

加强组织领导。制定印发《大理州普法强基补短板专项行动工作方案》《大理州深化普法强基补短板专项行动实施方案》，组建州、县（市）两级13个专项普法办、119支专项普法工作队，强化对专项普法工作的组织领导，为精准开展专项普法提供坚实基础。

聚焦重点抓普法。紧盯“三下降一扭转”目标，以未成年人保护、婚恋家庭纠纷、征地拆迁纠纷等为重点普法内容，以外出务工人员多、矛盾纠纷突出的农村地区、乡镇中小学及周边地区等为重点区域，聚焦农村“三留守”人员、不良行为青少年等重点人群，加强排查化解，精准开展普法。

自普法强基补短板专项行动开展以来，形成了各级各部门共同参与、共同发力的良好局面，普法覆盖面和精准度有效提升，营造了尊法学法守法用法的良好氛围，为基层治理法治化注入了强大活力。