文山州法学会团体会员单位州司法局深入贯彻落实乡村振兴战略决策部署,聚焦“3815”战略发展目标,充分发挥依法治州和司法行政职能作用,扎实推进法治乡村建设,以高质量法治保障服务高质量乡村振兴建设。
以“三个有”激活乡村振兴法治动能。一是开展有针对性的普法宣传活动。深入开展普法强基补短板专项行动,紧盯命案高发多发、外出务工人员多、矛盾纠纷突出的农村地区和乡镇中小学校、边境地区等重点区域、重点人群,以“三下降一扭转”为目标,扎实开展“千场演出进万村、千个单位包万村、千个案例进万村、千名干警抓万村、千名干警挂万班”“五个千万”普法活动,实现村组、学校普法全覆盖,集中解决各种社会问题背后的法治短板。二是打造有特色的法治文化阵地。着力构建以农村文化活动室为重点,以农村书屋、边疆文化长廊、百姓大舞台为补充的农村法治文化服务网络。以绿美乡村建设为抓手,将法治元素、德治元素等融入乡村环境改造提升工程,努力建设一批有特色的乡村法治文化阵地。2023年,文山州重点建设7个“乡镇(街道)法治文化阵地”省级示范项目,59个“村(社区)法治宣传教育文化场所示范点”。三是完善有实效的法律服务体系。深入开展“乡村振兴、法治同行”活动,加快推出农村法律服务产品,推动乡村中小企业“法治体检”全覆盖。提升一村(社区)一法律顾问服务质量,实行律师“组团式”服务模式,着力解决区域法律服务资源不平衡问题。开辟农民法律援助“绿色通道”,逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,推进公证、司法鉴定等法律服务主动向农村延伸。
以“三保障”构建乡村依法治理格局。一是加强自治保障。指导全州村(社区)修订完善村规民约、小微权力清单、村(居)民自治章程和组织制度等,提升基层依法治理水平。创新乡村群众自治的有效实现形式,进一步发挥“有事好商量”、村民议事会、道德评议会等“援法议事”平台作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。二是加强执法保障。全面推行行政执法“三项制度”,进一步规范涉农文件合法性审查流程,建立“提前介入、集中会审、快审快结”审查机制。组织开展农资质量、动植物疫情防控、农产品质量安全等农业生产、拆迁征收等重点领域执法监督检查,为服务“三农”工作提供强有力法治保障。三是加强技术保障。加快推进数字化法治乡村建设,充分运用“云南智慧公共法律服务云平台”和“智慧司法所”系统,全面提升基层法治服务信息化的能力和水平。打造“互联网+”法治宣传、法律服务新模式,深度融合实体平台和热线平台,依托12348法律服务热线和云南法网、云南掌上12348微信公众号、公共法律服务机器人、文山司法行政微信公众号等平台,为群众提供便捷高效的法律服务。
从“三方面”夯实乡村法治人才基础。一是全面提升“农村普法队伍”的素质。推行“党建+法治”模式,完善村“两委”班子学法考法制度,开展“两委”班子任职宪法宣誓。将村“两委”班子成员、储备村级后备干部等纳入培训范围,定期组织学习习近平法治思想和法律法规政策,推动实现学法轮训全覆盖。二是全面加强“法律明白人”培养。加大“法律明白人”培育力度,重点培养一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。积极吸纳有法治意识、德才兼备、乐于奉献、有较高威望的人到乡村人民调解员队伍,带动村民尊法、学法、守法、用法。截至目前,全州选聘“法律明白人”5010人,覆盖全州1002个村(社区),覆盖率100%。三是全面建设“法律顾问”团队。做大做强“一村(社区)一法律顾问”项目,组织全州律师224人、法律服务工作者97人担任全州960个村(社区)的“村(社区)法律顾问”,实现了村(社区)法律服务全覆盖。
责任编辑:戴函晋