5月17日，文山州砚山县法学会在县民族文化中心举办2024年行政执法能力提升培训班。文山州法学会理事，文山州司法局党委书记、局长聂怀疆以“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进依法治州”为题作专题辅导授课。会议以视频会议的形式召开，在县级设主会场，各乡镇设分会场。县级各行政执法部门、乡镇党政主要领导和分管领导、法治审核机构负责人及行政执法人员参加培训。

聂怀疆从党的二十大关于法治建设的精神解读、法治政府建设以及存在的突出问题、坚持“四个立足”不断开创社会治理新局面三个方面作了全面、深入的讲授。辅导内容丰富，紧贴基层实际，在推动党的二十大精神在法治文山建设中落地落实具有很强指导性和实践性。

聂怀疆在授课中指出，党的二十大报告中首次把法治建设由历次大会报告所属的政治板块提升为专章阐释，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，进一步宣示了中国共产党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，从以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会等方面推进法治文山、法治政府、法治社会建设，奋力推进依法治州工作高质量发展。

聂怀疆在授课中强调，面对文山州法治建设存在的困难和问题，要坚持“四个立足”，不断开创社会治理新局面。一是立足预防。抓住“关键少数”守法普法，加强全民普法宣传教育，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建“大普法”工作格局。二是立足调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性、专业性调解，压实“三项制度”和“十九率”评估意见，着力构建“大调解”工作格局。三是立足法治。前提是明确职责、规范运行，关键是优化流程、加强衔接，基础是加强普法、推动守法，同时要推进信访工作法治化，着力构建“大法治”工作格局。四是立足基层。充分发挥基层党组织引领作用；认真落实“以案定补”“以奖代补”等政策；审判机关要加强基层法庭诉前委派调解工作；公安机关要加强派出所矛盾纠纷调处工作；同时，全面压实命案防控、未成年人保护等工作责任。